翟汝文刚刚接任首相，就遇到兵部提交的军队编制方案。

    他看得脑袋都大了！

    翟汝文找来前宋的军费相关档案，扎进纸堆里整整查阅了两天，然后召集内阁成员开会：“兵部的劄子，诸君都看过了吗？”

    李邦彦捂嘴打哈欠，一副昨晚劳累过度，迫不及待想要补觉的样子。

    跟军队沾边的事情，谁爱管谁管，反正李邦彦不会掺和。

    开国之时，李邦彦在内阁当中排名第三。

    张根和高景山一退一死，按理说应该李邦彦接任首相。他还暗中兴奋了几天，可接替高景山的却是翟汝文，这导致李邦彦彻底躺平摆烂。

    “军饷岁支七百多万贯，比前宋已经少了很多嘛。”柳瑊的态度有些模糊，但倾向于不跟太子闹别扭。

    种师道则说：“不算多。”

    萧楚说道：“灭了金国和西夏，陕西、河北、山西就不用恁多驻军了。到时候，军费应该能够减下来。”

    黄裳和萧楚一样，都是上次讨论五行德运，被朱国祥拉进内阁搞平衡的。

    黄裳更像是来打酱油的：“我对军事一知半解，就不发表意见了。”

    张根辞官归乡之后，又有一人补为阁臣，而且升迁途径特别诡异，竟然以河北左布政使的身份入阁。

    他就是……宗泽！

    另外，以太原知府、陕西左布政使之身，领弱兵死守太原两年半的张纯孝，这次也调回中央担任兵部左侍郎。

    宗泽说道：“兵部劄子切合实际，并非胡乱弄出来的。如果首相认为军费过多，万万不可降低士卒军饷，从哪里减少一点兵额才是正途。”

    七个内阁大臣，居然只有自己反对兵部方案？

    翟汝文就感觉非常离谱，他拿出档案里的一组实际数据：“七百多万贯自是不多，但这只是军饷啊。就以前朝英宗年间来举例，这一年的军饷约为994万贯，但还支出布料742万匹，军粮2317万石，草2498万束！”

    “那么多？”李邦彦听得一愣。

    种师道解释道：“前朝英宗年间，虽然没有打什么大仗，但一直在西北边境构筑军寨堡垒，有不少都拿去宋夏边境筑城了。筑城不但需要军队保护，还要征集大量民夫和土石木料。这岁费能少得了吗？”

    说完，种师道又补充一句：“当然，肯定用不着每年2317万石粮，怎么用出去的谁也说不明白。即便是宣和年间（徽宗朝），历经大战也没如此离谱，英宗朝肯定有人在大肆侵吞挪用。”

    翟汝文又说：“去年先灭钟相，又与金国大战，还造了无数兵甲火器。去年的军饷虽只有400多万贯，军费总支出却达到2800万贯，另耗费布料400多万匹、粮食1200多万石、草1300多万束！”

    宗泽提醒道：“别处我不晓得，河北那边的军粮，好多都用于战后安置流民了。金人撤离之时，到处烧杀劫掠，无数百姓需要救助。”

    “湖南的军粮，也有近半用来救济战后饥民。”种师道说。

    李邦彦见内阁风向已经明了，也跟着说：“去年花了2800多万贯，那是在大量打造兵甲、火器、战船。这些东西造好之后，每年维护修缮用不了太多。就像百姓修房造屋，一开头肯定要花大钱，把房子修好摆在那里也值钱，又不是把钱扔进水里听响了。特别是打造战船，整顿旧宋好几处船场，只恢复船场就已花销不小，这些船场今后是可以造漕船、商船的。”

    翟汝文看着众人，终于意识到一个严重问题。

    他不是张根，他不是太子的岳父。

    他也没有很早就投靠大明，资历和威望完全不够。

    他唯一能拿出手的，不过是太子座师的身份！

    甚至就连李邦彦这个佞臣，也完全可以凭借功劳不甩他，因为李邦彦有串联夺取东京之功。

    剩下的几人，柳瑊在四川就投靠朱国祥，而且还是章惇的孙女婿，资历和人脉摆在那里碾压翟汝文。

    种师道拥有西军背景，有军队给他撑腰，种氏女还嫁给太子做侧妃。

    宗泽在河北坚持抗金，河北系将士就是他的倚仗。

    而萧楚，是皇帝、太子跟前的大红人，破例以布衣之身执掌翰林院，接着又从翰林院补入内阁。

    算来算去，翟汝文猛然发现，他身为内阁首相，竟只能压住黄裳一人！

    李邦彦此时也意识到这种情况，没来由心中一阵狂喜。他庆幸不是自己接任首相被架空，又开始觊觎首相这个位子，他的内阁排名早就已是第二。那么，能不能拉拢其他阁臣，把翟汝文搞下来之后，自己再取而代之呢？

    “不如，投票表决吧？”李邦彦迫不及待的牵头做事。

    内阁投票，是朱国祥搞出来的，只在内阁无法做出决策时进行。

    看似民主，公平公正，其实蕴含着巨大隐患。另一个时空的明末党争，内阁投票制得背大锅，阁臣们拉帮结派排挤首辅，导致内阁成为党争的工具，很长一段时间内无法正常运转。

    宗泽看了看翟汝文，又朝李邦彦看去，突然明白怎么回事儿。

    他既不想帮着李邦彦架空首相，又赞成兵部的这次提案，一时间不知道该怎么选择。

    柳瑊同样厌恶李邦彦，提醒道：“李相，你只是次相而已。发起内阁投票，应该由首相提出，请阁下不要越俎代庖。”

    这话把李邦彦怼得脸色难看至极，下意识扫视众人，发现大家都表情厌恶。

    阁臣们如此态度，把李邦彦搞得内心冰凉，原来自己在内阁的人缘这么差。即便翟汝文被拉下马，他李邦彦也上不去，唉……今后还是躺平混日子吧。

    李邦彦又开始打哈欠，似乎坐着都能睡着。

    爱谁谁，老子不伺候了！

    翟汝文也没有强行发起投票，而是服软道：“既然诸位都赞同，那我也就不再坚持。但三十三万驻防军、十八万漕军，是否数量过多了？浙江富庶，又无山川形盛，只要不横征暴敛，就万万不会出现巨寇。还有河南，周边数省都重兵驻防，哪里还用得着两万驻防军？”

    种师道为了表明并非故意跟首相作对，点头说：“确实如此，浙江的驻防军，当从一万降到八千。河南的驻防军，当从两万降到一万。还有湖北，即便太子安置百姓垦荒，人口还是比较少的，驻防军也当从一万降到八千。”

    黄裳也说：“前朝的时候，驿馆都是文官在管理，驿馆花销也是州县官府出钱。太子把驿馆和递铺，一起并入漕军统管，这倒是让地方官府省钱了，朝廷却要每年额外增加一笔支出。不如递铺归属漕军，驿馆依旧归属地方官府。”

    柳瑊说道：“漕军的粮饷，确实有点高。他们又不打仗，只是驿递和运输而已，哪用得着给那么高的军饷？”

    在李邦彦的连天哈欠当中，阁臣们一番讨论，对兵部方案提出内阁意见，然后递交到朱国祥那里等待批复。

    朱国祥看到是重大军事提案，直接朱批道：“转交大元帅府。”

    朱太子让枢密院和兵部递交的提案，转了一圈又回到朱太子手中……

    认真看完内阁意见，朱铭决定给点面子，但这面子又不能完全给。

    他同意把河南、浙江、湖北的驻防军数额降低，但不同意把全国驿馆交给地方官府，也不同意降低漕军的粮饷待遇。

    另外，今年个别省份，也重新进行了区划。

    汉中彻底划给陕西。

    从金州（安康）开始的汉江一线，全部划给湖北管辖。

    池州从浙江拆分出来，划给江西管辖。

    处州、温州的官员闹得很凶，但朝廷不予理会，这两个地方全部归属福建。

    朱铭做出批示之后，把意见又转交给皇帝。

    朱国祥随便看了两眼，就朱批表示同意：“传回内阁。”

    七位内阁大臣，围在一起阅读。

    皇帝那“转交大元帅府”六个字，看得他们一阵沉默。

    朱国祥虽说不插手军事，但这次做得太明显，多少有向内阁表明态度的意思。

    翟汝文心中有些沮丧，但还是微笑着说：“能让太子殿下做出改变，降低一万四千的驻防军兵额，吾等阁臣也是对江山社稷有用的。”

    朱铭这次把军制搞得更全面正规，其中一个原因是安置军将。

    那些作战受伤致残，却又不影响日常行动的将领。那些纯靠资历升迁，但最近两年作战表现欠佳的军官。还有个别年龄较大的将领。以及一些南方义军头领……他们都被剥离出来，安排进驻防军和漕军系统。

    再挑选一些表现亮眼的军官将领，转为野战军系统。

    并且通过改变军制，彻底消化前朝禁军、厢军和宋末义军。

    比如姚家军，这次就被一分为三，完完全全归属朝廷了——

    老弱病残，通通淘汰。

    普通军士，编为陕西驻防军。

    精锐部队，编为大明野战军，将领包括姚平仲、吴玠、吴璘、王德等人。刘锜兄弟二人，也编入姚平仲的部队。

    而岳飞、王彦、李成、郦琼、张迪等河北将领，其麾下部队亦被扩军整编。今后不分地域和资历，通通都是大明野战军。

    只有通过此番军制改革，朱铭才能真正掌握全国军队。

    包括折家军、刘家军，通通被分割、整编、吞并！

    (本章完)